I OBJETO Y FINALIDADES DE LA LEY Objeto de la ley . Aspectos de la actividad urbanística . Actividad urbanística . La función pública de ordenación urbanística . Actividades urbanísticas de transformación de solares . Criterios de actuación pública territorial . Fines de la actuación pública territorial . Fines de la actividad pública urbanística . Ordenación establecida por el planeamiento . Gestión de la actividad administrativa urbanística . Participación de los sujetos privados en la actividad administrativa urbanística . Derechos que corresponden a los propietarios de suelo . Clasificación y calificación del suelo . Suelo urbano . Suelo urbanizable . Suelo no urbanizable . Derechos de los propietarios de suelo urbano . Deberes de los propietarios de suelo urbano . Derechos de los propietarios de suelo urbanizable . Deberes de los propietarios de suelo urbanizable . Derechos de los propietarios de suelo no urbanizable . Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación . Transmisión de fincas y deberes urbanísticos . Extremos a hacer constar en los títulos de enajenación de terrenos . Cláusula de escritura pública consignando la situación urbanística de la finca adquirida como fuera de ordenación . Escrito al Ayuntamiento solicitando licencia para construir vivienda rural en explotación agrícola . Declaración de obra nueva . I. Evolución . II. Obra nueva en construcción . III. Inscripción . II ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Ordenación del territorio . Planes de ordenación del territorio . Planeamiento urbanístico . Jerarquización de los planes . Publicación de los planes . Plan de conjunto o plurimunicipal . Plan general de ordenación urbana . Trámites para la aprobación del Plan general . a) Aprobación inicial . b) Información pública . c) Aprobación provisional . d) Aprobación definitiva . Normas complementarias del planeamiento . Normas subsidiarias del planeamiento . Planes parciales . Planes especiales . Los estudios de detalle . Proyectos de delimitación de suelo urbano . Catálogos urbanísticos . Proyectos de urbanización . Suspensión de la vigencia de los planes . Potestad de alteración del planeamiento . Revisión del planeamiento . Modificación del planeamiento . III PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO Significado . Constitución . Destino . Inembargabilidad de los bienes integrantes del patrimonio municipal del suelo . El derecho de superficie . I. Su concepto: variedades y características . II. Constitución . Escritura pública de constitución de derecho de superficie concedido por ayuntamiento para la construcción de viviendas . El derecho de vuelo o de sobreedificación . Los derechos de tanteo y retracto en el derecho urbanístico . Concepto . Ámbito . Efectos de la delimitación . Destino de los bienes adquiridos en el ejercicio del derecho de tanteo y retracto . IV LA PARCELACIÓN URBANÍSTICA Parcelación urbanística . La reparcelación . Significado . Objeto . Unidad reparcelable . Proyecto de reparcelación . Reparcelación voluntaria . Reparcelación económica . Normalización de fincas . V EL URBANIZADOR El urbanizador . Pago mediante cuotas de urbanización . Retribución mediante cuotas de urbanización . Recaudación de las cuotas mediante apremio . Importe final de las cuotas . Programas de actuación urbanística: consulta previa . La tramitación de programas de actuación urbanizadora de iniciativa particular o a desarrollar en régimen de gestión indirecta en la legislación de Castilla-La Mancha . Anteproyecto de urbanización . Propuesta de convenio urbanístico a suscribir entre el adjudicatario, la administración actuante y los propietarios afectados . Relación precisa de los compromisos asumidos y proposición jurídico-económica comprensiva de los siguientes aspectos . Solicitud de trámite de programa de actuación urbanizadora . Presentación de las alternativas técnicas . Simplificación del procedimiento de aprobación de programas de actuación urbanizadora de iniciativa particular . Solicitud por procedimiento simplificado de aprobación de programa de actuación urbanizadora de iniciativa particular . Aprobación y adjudicación de los programas de actuación de iniciativa particular o a desarrollar en régimen de gestión indirecta . Informe técnico de la consejería competente en municipios de menos de 20.000 habitantes . Solicitud de informe a la consejería competente respecto al expediente instruido . Adjudicación de la ejecución . Plazo para que el ayuntamiento pleno resuelva sobre la aprobación y adjudicación . Traslado de la aprobación y adjudicación a la consejería . Formalización de la adjudicación de la ejecución del programa . Adjudicación preferente . Registro administrativo de programas de actuación urbanizadora y de Agrupaciones de interés urbanístico . Relaciones derivadas de la ejecución de los programas . Convenios urbanísticos . Concepto . Naturaleza . Diferentes convenios urbanísticos . Límites . Procedimiento para la celebración y perfeccionamiento de los convenios . Ratificación del texto definitivo del convenio . Firma y perfección del convenio . Publicidad de los convenios urbanísticos . El proyecto inicial de convenio urbanístico . Plazo para resolver la aprobación definitiva y traslado de tal resolución a la Consejería competente . Comunicación dando traslado a la consejería competente de la aprobación definitiva y adjudicación de un programa de actuación urbanizadora . Renuncia de un propietario de terreno de cooperar a la acción urbanística . Solicitud aportando acta por la que se renuncia a la cooperación con terrenos propios a proyecto de actuación urbanizadora y solicitando la expropiación . Presentación durante la información pública de programa de actuación urbanistica de alternativas tecnicas y proposiciones jurídico-económicas . Solicitud a presentar durante el tiempo de información de un programa de actuación urbanistica haciendo alegaciones y presentando alternativas tecnicas a la expuesta al público y, en plica cerrada proposición jurídico-económica y propuesta de convenio . Rechazo por el Ayuntamiento pleno de todas las iniciativas . Reembolso de los gastos justificados de redacción de alternativas, proyectos o estudios . Subrogación en lugar del adjudicatario de programa de actuación urbanizadora . Solicitud de subrogación de programa de actuación urbanizadora . Formalización de la adjudicación de la ejecución de programa de actuación urbanizadora . Registro administrativo de programas de actuación urbanizadora y de agrupaciones de interes urbanístico . Criterios en los que habrá de fundarse toda decisión pública sobre la programación . VI EXPROPIACIÓN URBANÍSTICA Descripción de los bienes y derechos . Beneficiarios de la expropiación . Procedimiento expropiatorio . El justiprecio . La avenencia en la fijación del justiprecio . Hoja de aprecio . Pago del justiprecio . Ocupación de la finca . Jurado regional de valoraciones . Reversión expropiatoria . Liberación de la expropiación . Solicitud interesando la liberación de terreno de expropiación . VII VALORACIONES Aplicación general de las reglas de valoración . Momento al que han de referirse las valoraciones . Criterio general de valoración . Valor del suelo no urbanizable . Valor del suelo urbanizable . Valoración del suelo urbano . Valor del suelo en los supuestos de carencia de plan o sin atribución de aprovechamiento . Deducción de gastos de urbanización pendiente . Valoración de plantaciones, sembrados, obras e instalaciones . Valoración de las edificaciones . Valoración de los derechos de los arrendatarios . Valoración de las concesiones administrativas y de los derechos reales sobre inmuebles . Supuestos indemnizatorios . Indemnización por alteración de planeamiento . Indemnización por alteración del planeamiento, con licencia en vigor . Indemnización por limitaciones singulares . Otros supuestos indemnizatorios . VIII ACTUACIONES IRREGULARES CLANDESTINAS Introducción . Denuncia . Trámites al recibimiento de la denuncia . Decreto ordenando se compruebe la denuncia y si lo fuera inicie expediente . Resolución de la Administración competente . Solicitud de legalización de actuación clandestina . Acuerdo del pleno del Ayuntamiento denegando la legalización de la actuación clandestina . Medidas cautelares que la Administración podrá acordar respecto a actuaciones clandestinas . Existencia de acto administrativo legitimador . Alegaciones y aportación de prueba que legitiman las actuaciones urbanísticas . Intervención de la Administración de la Comunidad en sustitución de municipio . Órdenes de ejecución . Operaciones de restauración de la ordenación territorial y urbanística derivada de operaciones clandestinas . IX EJECUCIÓN EN ACTUACIONES EDIFICATORIAS Edificación de parcelas y solares . Presupuestos de la edificación . Expropiación y ejecución mediante sustitución por incumplimiento del deber de edificar . Trámites del procedimiento de declaración de parcela o solar en situación de ejecución por sustitución . Si el procedimiento se iniciara a solicitud de interesado . Concurso para la sustitución del propietario incumplidor . Concurso de oficio para la sustitución de propietario incumplidor . Convocatoria de concurso de sustitución de propietario incumplidor a instancia de interesado . Régimen de garantias . Incumplimiento del adjudicatario del concurso . Solicitud por interesado de concurso de sustitución por incumplimiento . X GARANTÍAS Y PROTECCIÓN DE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL URBANÍSTICA Funciones de garantia, protección de la ordenación territorial y urbanística . Colaboración en las funciones de control, protección y disciplina . Control de las actividades de ordenación territorial y urbanística . La inspección urbanistica . Actividades sujetas a comunicación previa . Procedimiento de comunicación previa . Efectos del incumplimiento del regimen de comunicación previa . Comunicación previa al municipio de actividad sujeta a ella . Las licencias urbanísticas . I. Concepto y notas características . II. Competencia para el otorgamiento de licencia urbanística . III. Procedimiento general de otorgamiento . Solicitud de licencias de obras . IV. La resolución de las solicitudes de licencias: las licencias urbanísticas y los actos presuntos . V. Transmisibilidad de las licencias . VI. Suspensión del otorgamiento de licencias . VII. Sometimiento a licencia de los actos de uso del suelo y edificación promovidos por las Administraciones públicas . VIII. Anulación de licencias urbanísticas . IX. Revocación de licencias . Ampliación de los plazos fijados en la licencia para la iniciación o finalización de las obras . Solicitud de ampliación del plazo de la licencia . Caducidad de la licencia . Licencia condicional . Licencia de demolición . Licencia de uso del suelo . Solicitud de licencia para usos y actividades del suelo . Licencia de obras y usos provisionales . Solicitud de actividad provisional en suelo urbanizable . XI LA INSPECCIÓN DE LAS INFRACCIONES URBANÍSTICAS La función inspectora urbanística . Las infracciones urbanísticas . Concepto y características . Clases de infracciones urbanísticas . Sobre la prescripción de las infracciones urbanísticas . Infracciones urbanísticas imprescriptibles . Infracciones urbanísticas constitutivas de ilícitos penales . Infracciones por autoridades y personal al servicio de las Administraciones urbanísticas . Procedimiento sancionador . Principios que informan el ejercicio de dicha potestad . Sus trámites . Sanciones . Sujetos responsables de las infracciones urbanísticas . XII LOS ASIENTOS EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE LOS ACTOS DE NATURALEZA URBANÍSTICA Introducción . Actos inscribibles . Forma de los títulos inscribibles . Obligación del registrador en la inscripción de actos administrativos . Comunicación de alcalde a registrador que explique el medio de subsanar el defecto por el que suspende una inscripción . Obligación de presentar el plano de la finca o fincas a que afecte la inscripción . Procedimiento registral de inscripción de los proyectos de equidistribución . Iniciación del procedimiento de inscripción . Solicitud requerimiento de practica de nota marginal de iniciación del procedimiento de equidistribución . Contenido del título inscribible . Título suficiente para la inmatriculación, rectificación de descripción y formación de fincas de origen . Solicitud de inmatriculación de finca de origen . El trámite de información pública . Procedimiento para la reanudación del tracto sucesivo interrumpido sobre las fincas de origen . Trámites en la reanudación del tracto sucesivo interrumpido . Solicitud de títulos a efectos de reanudar el tracto sucesivo . Trámites necesarios para la reanudación del tracto sucesivo cuando no pueden aportarse documentos publicos . Comunicación al registrador para que se reanude el tracto sucesivo interrumpido . Tramitación por notario del procedimiento para la reanudación de tracto sucesivo . Adjudicación de la finca de resultado de no poderse reanudar el tracto sucesivo interrumpido e inscribir a nombre de su actual dueño . Doble inmatriculación, titularidad desconocida o controvertida sobre la finca de origen y titular en ignorado paradero . Titularidades limitadas y derechos y gravamenes inscritos sobre la finca de origen . Inscripción de las fincas de resultado . Práctica de los asientos posteriores a la nota marginal de iniciación del proyecto . Cancelación de derechos y cargas inscritas con posterioridad a la fecha de la nota marginal . Procedimiento para la inscripción de proyecto de equidistribución . Afección de las fincas de resultado al cumplimiento de la obligación de urbanizar . Inscripción de las expropiaciones urbanísticas . Título inscribible . Trámites para la inscripción . Solicitud de certificación de finca a expropiar . Reglas para la inscripción . Documentos que acompañan a la certificación para la inscripción conjunta de la superficie expropiada . Solicitud de inscripción individualizada de las fincas expropiadas . Inscripción conjunta de fincas expropiadas . Procedimiento de inscripción de cesiones obligatorias . Título para tales inscripciones . Inscripción de terrenos de cesión obligatoria en virtud de certificación del órgano actuante . Solicitud de inscripción de cesiones obligatorias . Procedimiento de inscripción de aprovechamientos urbanísticos . En el Registro de transferencias de aprovechamientos . Reglas para la inscripción en el registro de la propiedad . Supuestos de inscripción del aprovechamiento urbanístico en folio independiente . Requisitos para la inscripción del título de obra nueva . I. Consideraciones generales . II. Finalización de la obra declarada en construcción . III. Inscripción de las declaraciones de obra nueva terminadas . IV. Técnico competente para expedir certificaciones: forma de justificación . V. Formularios relacionados con los epígrafes precedentes . Solicitud de inscripción de obra nueva en construcción o terminada . Solicitud de certificación de acto presunto . Acta notarial incorporando la certificación de finalización de la obra conforme al proyecto aprobado . Comparecencia del técnico en el mismo acto de otorgamiento de la escritura de declaración de obra nueva . VI. El título constitutivo de propiedad horizontal . VII. Configuración de las plazas de garaje en el régimen de propiedad horizontal . VIII. Formularios relacionados con los epígrafes precedentes . Declaración de obra nueva y división horizontal . División del sótano en plazas de aparcamiento . Compraventa de aparcamiento en inmueble en régimen de propiedad horizontal . Anotación preventiva de actos urbanísticos . Solicitud de anotación preventiva de la interposición del recurso-contencioso administrativo . Notas marginales de actos urbanísticos . Procedimiento para inscripción de actos de parcelación . Divisiones y segregaciones en suelo no urbanizable . Escrito del Registrador al Ayuntamiento remitiendo con el título de división o segregación de fincas presentado sin la licencia correspondiente . División o segregación de fincas de dimensiones inferiores a la parcela mínima de cultivo . Parcela urbanística indivisible . Comunicación del Ayuntamiento al Registrador de cualidad indivisible de parcela . Comunicación del Ayuntamiento al Registrador del agotamiento de la totalidad del aprovechamiento materializado . Comunicación del Ayuntamiento al Registrador del consumo de parte de aprovechamiento materializable sobre una finca . División de parcelas edificadas . Procedimiento de inscripción de transmisiones sujetas al derecho de tanteo y retracto urbanístico . Comunicación al Sr. Registrador adjuntandole la documentación respecto a terrenos y viviendas sujetas al derecho de tanteo o retracto urbanístico . Requisitos de las transmisiones sujetas a tanteo o retracto urbanístico . Notificación al Ayuntamiento de la decisión de transmitir una parcela sujeta al derecho de tanteo . Comunicación al Ayuntamiento de haberse transmitido la finca al no hacer uso del derecho de tanteo el Ayuntamiento . Inscripción de las transmisiones de fincas sujetas al derecho de tanteo y retracto . Procedimiento de inscripción de fincas en régimen de venta forzosa . Nota marginal acreditativa de la inscripción de la finca en el registro administrativo . Solicitud al registrador para la práctica de nota marginal de inclusión de finca en el registro de solares . Procedimiento de inclusión de finca en el registro de solares a instancia de particular . Nota marginal acreditativa de la declaración en venta forzosa . Solicitud por la Administración de la práctica de nota marginal de acreditación de finca en venta forzosa . Inscripción de la adjudicación en régimen de venta forzosa . Cancelación de cargas . Solicitud de la inscripción de finca adjudicada en venta forzosa . Inscripción de la adquisición a favor de la Administración . Solicitud de inscripción de la adquisición a favor de la Administración . XIII RÉGIMEN JURÍDICO Información urbanística . Ejecución forzosa y vía de apremio . Revisión de oficio . Acción pública . Acción ante los tribunales ordinarios . Recurso contencioso-administrativo .
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